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財政資金直達機制為何上升為制度性安排?
2021-04-21 

李克強總理4月21日主持召開國務院常務會議,部署進一步實施好常態化財政資金直達機制。

李克強說,去年面對疫情對經濟造成的嚴重沖擊,我們實施規模性紓困政策,沒有按過去慣例把財政資金逐一分到各個部門,而是采取直達機制,把中央財政下達的1.7萬億元“救命錢”,直接下達到基層,最快7天抵達,以此支撐了大規模的減稅降費。

“實踐證明,實施財政資金直達機制是創新宏觀調控的重大舉措,對市縣基層實施減稅降費發揮了‘雪中送炭’作用,為穩住經濟基本盤提供了重要支撐,受到了市場主體和人民群眾的普遍歡迎。”總理說。

李克強要求,要按照《政府工作報告》要求,今年將直達機制常態化,上升為制度性安排。

“通過改革調整資金分配利益格局,更好發揮財政資金惠企利民作用。”他說。

讓資金實實在在落到基層,讓群眾實實在在感到成效

李克強指出,去年直達資金全部是增量資金,而今年主要為存量資金,把中央財政民生補助各項資金整體納入直達范圍,資金總量達2.8萬億元。

“這就必須要突出直達資金使用重點。”總理說,“要著眼促進經濟穩中加固,將直達資金作為沖抵部分階段性政策‘退坡’影響的重要措施之一,繼續主要用于支持保就業保民生保市場主體。”

李克強表示,當前經濟持續恢復,但市場主體感受不一。要繼續做好“六保”,特別是保就業保民生保市場主體。要集中更多財力加大對義務教育、基本醫療、基本住房等基本民生的投入,支持農田水利建設等,讓資金流向群眾希望、企業期盼的方向和領域以及基層保工資保運轉。

“要讓資金實實在在落到基層,讓群眾實實在在感到成效。”總理說。

對虛報冒領、截留挪用等違法違規行為發現一起徹查一起、嚴肅追責問責

有關部門負責人匯報,目前中央財政已下達直達資金2.6萬億元,其中超過2.2萬億元已下達到資金使用單位。李克強要求,要督促地方做好剩余直達資金下達和使用,保障相關政策及時落地生效。

總理說,今年直達資金規模更大、使用范圍更廣,直達機制落實難度也會比去年大。

“各有關方面都要從大局出發。各有關部門要引導地方在中央直達資金基礎上,因地制宜擴大地方財政資金直達范圍。省級政府要繼續當‘過路財神’,不當‘甩手掌柜’,把更多財力下沉,增強基層抓政策落實的能力。”他說。

李克強要求,要嚴格直達資金監管。財政、審計及相關部門都要加強監督,動態跟蹤地方資金分配、撥付和使用情況,及時發現和糾正存在問題,對相關地方和責任人要視情通報約談,對虛報冒領、截留挪用等違法違規行為發現一起徹查一起、嚴肅追責問責。

“要確保直達資金用在刀刃上,更好發揮惠企利民實效。”李克強說。











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